南邻渤海、北依燕山、东接辽宁、西近京津，素有“京津后花园”之称的这座城市，因其丰富的旅游资源而备受关注。今年两会期间，全国人大代表、秦皇岛市市长张瑞书在做客央广《谁不说咱家乡好》栏目时，对今年政府工作报告中提出的“创建全域旅游示范区，降低国有景区门票价格”，谈了自己的理解。“对于旅游城市来讲，面对个别景区存在的价格欺诈等行为，一定要先从自身的管理体制、市场秩序等方面找原因。”

作为河北省各设区市中唯一服务业占比过半的城市，张瑞书介绍，去年秦皇岛旅游人次超过5200万，如果按照每年20%的增速，今年预计超过将6000万人次，未来3年内或突破一亿人次。

全国人大代表、秦皇岛市市长张瑞书接受央广记者采访 央广网记者韩靖/摄

历史要传承 文物更要保护

“秦皇岛因公元前215年秦始皇东巡求仙而得名。”刚一落座，张瑞书便用“底蕴厚重”一词来形容自己所在的城市。而谈起有关秦皇岛的历史故事，他更是如数家珍。

“万里长城犹如一条巨龙，‘龙头’入海处，就是被称为‘天下第一关’的山海关。”讲到这座城市的文化传承，他滔滔不绝地向记者介绍起来，明朝初年朱元璋派大将徐达镇守边关，开始修建明长城，经过数百年的修筑和维护，秦皇岛境内留下了223公里的明长城纵贯南北，其中最著名的老龙头便是中国唯一的海上长城的东部起点。

山海关老龙头长城

2014年11月，张瑞书到秦皇岛任职，但在此前他也曾多次到过秦皇岛，这里藏着古典底蕴的一砖一瓦、一楼一阁，都让他对这座城市的印象颇深。

1898年，秦皇岛开埠建港，北戴河被辟为中外人士避暑地。“最多时秦皇岛境内留下的欧美风情老别墅达700多栋，后因时代的变迁，目前还存留160多栋。”他谈到，由此看出，秦皇岛早与休疗健康之地紧密相关。

自上世纪50年代起，北戴河便成为领导人以及我国各条战线英模人物的休疗之地。“大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇岛外打鱼船。”据张瑞书介绍，1954年毛主席还在秦皇岛著名景点鸽子窝公园写下了脍炙人口的鸿篇巨著《浪淘沙北戴河》。“所以秦皇岛是一个文化厚重、非常有故事的城市。”

今年是改革开放40周年，而秦皇岛市在过去的几十年间，也得益于改革开放的成果，对文物“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的理念逐步加深，划定了长城保护范围和建设控制地带。据张瑞书介绍，目前，秦皇岛已竖立长城保护标志79处，建立长城记录档案6处，长城保护管理机构9个。

旅游要发展 但不要污染

一直以来，除了历史名城所带来的文化积淀，秦皇岛也因其优美的生态环境，成为国内外游客最受欢迎的旅游目的地之一。

“要想身体好，请来秦皇岛。”在张瑞书看来，这不仅仅是一句口号,已经逐步转化为秦皇岛旅游业的核心竞争力。而谈及此话的底气，源于过去5年来秦皇岛发生的变化：成功摘得全国文明城市桂冠，森林覆盖率超过50%，每年有400余种鸟类在此迁徙，近岸海域水质功能区达标率100%，成为京津冀区域空气质量最好的地区之一……

“人在车中坐，车在画中行。”不少当地人告诉记者，每到暑假或黄金周，秦皇岛的街头巷尾和海边的游客数量，便会呈井喷式增长。而每年到此游玩的游客中，京津两地占比很高，还有不少外地人选择在此购房置业。

每到三月，大群候鸟在此迁徙过境

张瑞书还向记者亮出了去年秦皇岛旅游业的成绩单：旅游总收入658.29亿，同比增长32.9%，接待国内外游客5254.15万人次。“今年政府工作报告中提到，要创建全域旅游示范区，这也正是秦皇岛正在努力的目标。”但目前秦皇岛市旅游淡旺季分野十分明显，张瑞书坦言，这是秦皇岛亟待破解的问题之一，也是当下正在着力推进的重点工作。

“比如，我们正在着眼建设一流国际旅游城市，围绕创建国家全域旅游示范区，以承办省第二届园博会为平台，积极引进战略投资者，建设一批中高端旅游项目，在巩固提升滨海度假游、关城文化游、生态休闲游等传统旅游业态基础上，进一步打开山海旅游景观走廊，推动旅游‘下海、上山、入村’，由沿海一线向全市域延伸，由一季向四季延伸，满足游客愈加多元化的需求。”不仅如此，张瑞书还告诉记者，秦皇岛市目前正在形成全域全季全业态旅游新模式，助推新时代旅游业的转型升级。