诈骗在双峰县已经具有明显的区域化特征，被媒体戴上了“假证之乡”、“诈骗之乡”的帽子。自2009年开始，该县被公安部4次点名批评，2015年11月，双峰县又被确立为全国第一批重点整治的七个地区之一。

　　4月10日，公安部发出A级通缉令，公开通缉十名特大电信网络诈骗犯罪在逃人员。谭敦辉以扑克牌的形象出现在公安部A级通缉令中，涉案金额高达500万。

　　同一天，在逃亡近三年之后，谭敦辉回到家中——湖南娄底市双峰县蛇形山镇泉塘村，拨通了江苏扬中市警方的电话。

　　中午，他主动赶到娄底市，向前来办案的扬中侦查民警投案自首。离家自首时，谭敦辉穿一件黑色大衣，以泪洗面与家人道别。

　　谭敦辉成为十名特大电信网络诈骗犯中，首位落网的大鱼。

　　谭敦辉成长的家乡，是一个湘中名县，系曾国藩、蔡和森故里。近年来，成为诈骗之乡。

　　尤其PS诈骗，让双峰县名声大噪。当地人PS艳照邮寄给党政干部进行敲诈。在2013年，双峰县在各大街头悬挂“掀起一场打击利用PS技术合成淫秽图片敲诈的‘人民战争’！”

　　自2009年开始，该县被公安部4次点名批评，2015年11月，双峰县又被确立为全国第一批重点整治的七个地区之一，要求限期改变面貌，否则挂牌督办。

　　一位邻居感到很吃惊，以为谭敦辉外出打工去了，在村民的印象中，他老实、本分，“没想到做了这么大的案子。”邻居说。

　A级通缉犯

　　4月13日，双峰县蛇形山镇泉塘村，下过一场小雨，地面泥泞、坑洼。

　　一栋三层楼的房屋矗立在山坡上，白色瓷砖，这是谭敦辉的家。与周边村民的小洋楼相比，这栋房屋只能算是村里中档的房子。

　　门口的栅栏用一根铁丝套住了，这几日，谭的家人不敢随意出门，多数时候沉默不语。

　　谭敦辉的妻子很警惕，大概在2012年，谭接触到短信诈骗行业。夫妻俩为此事吵过多次，但她说服不了谭敦辉。

　　一直有惊无险，直到2013年6月17日案发。

　　当日，江苏省扬中市某电气有限公司会计何某计划向客户汇款500万，商定打入对方工行卡。

　　女会计随后接到短信：“那钱打到这工行卡，户名：胡正华，办好回信。”

　　对于这条简单的短信，何某未加辨别，直接将钱汇出，事后发现被骗了。

　　扬中市公安局接到报案后立案侦查，确定谭敦辉有重大作案嫌疑，于2013年7月4日将其列为网上逃犯。

　　周某交待，2013年年前，他和谭敦辉等4名犯罪嫌疑人商量共同出资89万，通过群发诈骗短信的方式来骗取钱财，分工协作，谭敦辉负责将诈骗所得款项进行转账及取现。

　　其余3人很快抓获，只有谭敦辉外逃。扬中警方先后派出10多批次的警力，赶往谭敦辉老家，始终不见谭敦辉踪迹。

　　谭敦辉的妻子说，谭敦辉在云南落脚，平时很少跟家人联系，最后因为心脏扩大随时有猝死风险，今年3月底，家人向警方询问如投案自首是否可以宽大处理等问题后，决定自首。

　　目前，谭敦辉交代自己与周某等四人建立电信诈骗平台实施诈骗的犯罪事实。

　　“诈骗之乡”

　　谭敦辉落网的背后，是一场新一轮声势浩大的专项行动，十大电信网络诈骗的通缉犯中已有半数落网。

　　由公安部、工信部、中国人民银行、银监会等23个部门组织开展的打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，自2015年11月1日开展，延至今年底。

　　双峰县被确立为第一批重点整治的七个地区之一，要求限期改变面貌。

　　“压力太大了。”双峰县政法委副书记罗恒旦说，“形势很严峻，国务院每三个月督办一次，省公安厅厅长每一个月来双峰督查一次。”

　　梳理发现，除2015年的这次点名，2009年，全国公安机关社会治安整治行动，双峰县因短信诈骗被挂牌整治；2010年，全国“打击电信诈骗犯罪专项行动”中明确为“电信诈骗职业犯罪群体原籍地”。

　　2011年，“打四黑除四害”专项行动，成为打击制贩假证的重点地区；2013年，“打盗抢保民安”专项行动，双峰县“利用PS技术合成淫秽图片敲诈勒索犯罪”被重点提及。

　　“目前仍有几千人在外从事诈骗”，双峰县一位不愿意透露姓名的民警介绍，由于本地人相互熟悉，诈骗的风险大，市场小，这些人流窜到外地作案。

　　“双峰的诈骗并无多少技术含量，都是沿海地区用剩的老套路。”一名知情者说，“诈骗跟魔术一样，很简单，中国十几亿人，‘猪’总有几个，总能骗到少数人。”

　　“猪”是诈骗业的内行话，是对上钩者的讽刺的说法。

　　该知情者分析，从事诈骗的人一般游手好闲，一无所长，诈骗比盗窃、抢劫风险小，判的也轻些。

　　4月25日，在走马街镇政府，一名工作人员端着两盒文件夹展示最新一次对该镇7个村总支（下辖70多个村庄，7万余人）可能存在诈骗的摸底情况。

　　据其透露，一个村总支就有一千多人被列入诈骗嫌疑对象，而他完成花名册登记工作，需要一个礼拜的时间。

　　诈骗在双峰县已经具有明显的区域化特征，被媒体戴上了“假证之乡”、“诈骗之乡”的帽子。