昨天，备受大家关注的河北省二孩政策终于尘埃落定。当天闭幕的省十二届人大常委会第二十次会议通过了修正的《河北省人口和计划生育条例》，并于当 天开始实施。修正后的《条例》明确规定，提倡一对夫妻生育两个子女。而且，符合法律法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，延长产假60天，并 给予配偶护理假15天。延长婚、产假期间，享受正常婚、产假待遇。

　　亮点1

　　提倡一对夫妻生育两个子女

　　《条例》规定，提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记制度。

　　夫妻生育第一个子女和第二个子女的，应当在怀孕期间通过计划生育网上办理平台或者到夫妻一方户籍所在地（居住地）的乡（镇）人民政府、街道办事处卫生和计划生育工作机构进行登记。

　　省 卫生计生委主任张绍廉介绍，我省全面两孩政策目标人群为440万左右，预计实施全面两孩政策后的3-5年内，年均出生人口增加20万-40万。政策实施 后，短期内可能形成一定的出生人口堆积，但从中长期看，将有利于全省人口结构优化和均衡发展，有利于经济社会持续健康发展。

　　亮点2

　　延长产假天数60天

　　针 对群众普遍关注的婚假和产假问题，《条例》规定，依法办理结婚登记的公民，除享受国家规定的婚假外，延长婚假十五天；符合法律法规规定生育子女的夫妻，除 享受国家规定的产假外，延长产假六十天，并给予配偶护理假十五天。延长婚、产假期间，享受正常婚、产假待遇。这就意味着，符合法律法规规定生育子女的夫妻 可以享受158天的产假。

　　省人大教科文卫委副主任郑爱军介绍，目前已经修改条例的省份中，有山西、安徽、江西等八个省份规定了奖励产假天数为60天，为保障我省妇女权益，根据常委会会议审议意见，经与省人社厅沟通，延长产假天数由修正案草案提出的45天增加到60天。

　　省 卫生计生委副主任尹爱东进一步解释说，无论延长的婚假、产假还是护理假，都是以自然日计算，而不是按照工作日计算。她说，以原《条例》中，只有晚婚晚育和 持独生子女证的才可以在法定产假（98天）的基础上，延长两个半月。修正后的《条例》规定，只要符合法律法规规定生育子女的夫妻，都可以延长60天产假， 而且护理假由原来的10天增加到15天，“覆盖面扩大，受众更广。”

三种情形可申请生第三个孩子

　　《条例》规定，双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。

　　符 合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的；再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计 生育一个子女，婚后共同生育一个子女的；再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。

　　郑爱军介绍，之所以这么规定，主要从照顾病残儿家庭、保证再婚家庭至少有一个共同的子女两个方面予以考虑，以体现生育政策的公平性和维护再婚家庭的稳定性。

　　尹爱东解释说，符合条件再生育一个子女的夫妻，同样享受《条例》规定的产假和陪产假天数。

　　亮点4

　　明确再生育审批程序

　　符 合《条例》规定，申请再生育的夫妻，应当持相关材料经一方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处卫生和计划生育工作机构审核后，报县级人民政府卫生和 计划生育行政部门审批。审核、审批应当自受理之日起各七个工作日内完成，特殊情况下审核、审批各不得超过十五个工作日。而且，审批期限不包括病残儿医学鉴 定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》；对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。

　　郑爱军说，再生育审批属于行政许可，应当根据行政许可法和河北省行政许可条例，明确规定再生育审批的期限和不予审批的处理程序。因此，《条例》做出了上述规定。

　　亮点5

　　超生要一次性征收社会抚养费

　　《条 例》规定，凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费：不符合该《条例》规定生育第三个子女，是国家工作人员、企业职工 的，按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收；是民营企业经营者和个体劳动者的，按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收；是城镇无业居民的，按本地上年度 城镇居民人均可支配收入2.5倍的金额征收；是农村居民的，按本地上年度农村居民人均可支配收入2.5倍的金额征收。不符合本《条例》第十九条规定生育第 四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收；生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。

　　因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照上述标准征收；不符合《中华人民共和国收养法》规定有子女而收养的，对收养人按其子女数同样比照上述标准征收社会抚养费。

　　对于不符合《条例》规定而生育的当事人，《条例》明确规定，除征收社会抚养费外，是国家工作人员的，给予处分；是其他人员的，由其所在单位或者组织给予纪律处分。