棚户区改造涉及方方面面的工作，千头万绪，操作起来费时费力、非常不易，被誉为“天下第一难”。昌黎县供销社家属楼从棚改启动到住户入住新房，却只用了不到一年的时间，树立了一个老旧小区棚改的成功样本。

“我家的房子已经有30多年了，经过长年的风吹日晒，老化严重，自来水管、下水道三天两头的坏，很是闹心。特别是冬天，家家户户只能自己生炉子取暖，既不暖和，还特别埋汰……”说起刚刚拆掉不久的家，昌黎县供销社家属楼住户费海燕很是感慨，“你们看见没？就南边那个小区，那栋8层楼房，有我家一套新房子，还带电梯呢！再过几天就能领钥匙搬家了，多好啊！这多亏了政府实施的棚改惠民政策。”

家是百姓的安身立命之本。对于城市低收入群体来说，告别低矮破旧的棚户区、住上宽敞明亮的新楼房，是他们最质朴、最迫切的愿望。昌黎县创新思路，以棚户区改造项目为撬动支点，圆群众幸福安居梦，不仅要让他们住得上，更要让他们住得好。

昌黎县房屋征收管理办公室主任杨天叁介绍，县供销社家属院是个老旧小区，一直以来，存在居住环境脏乱差、基础设施不完善等突出问题。为改善群众生活环境，去年，昌黎县供销社家属楼被县里列为棚户区改造项目。在项目启动前，做了大量扎实细致的工作，挨家挨户去征求群众意见，说明房屋征收补偿方案，遇有不同意见，及时进行政策宣传解释和思想工作，每一程序、步骤都争取群众的理解和支持。

“供销社家属楼里住的都是老年人，几十年住在这里，对周围环境很熟悉、有感情，不愿意异地安置，原址又不适合再建新楼安置，怎么办？”杨天叁说，难题摆在了面前，我们不能打退堂鼓，换个思路天地宽。“我们了解到，供销社家属楼南边的新建小区还有很多没有卖出去的商品房，如果能让房地产公司拿出整栋未卖出的楼，用于集中现房安置居民，既能让群众很快搬进新家，又能帮他们将存量房消耗掉、盘活资金，政府还能腾出精力去做其他事，一举多得、多方受益。后来，与房地产公司协调商量、多次沟通后，这才有了后来的解决安置方案。”

方案出台后，72户居民放下顾虑，全部同意，签订了房屋征收补偿协议并经县政府批准。目前，居民应补偿安置面积已经核算完成，并以公开、公平采用抓阄儿的方式选定了返迁安置楼号，待房地产公司复核确认，并找补差价后，即可领取钥匙入住。

“我家原来的房子只有50平方米，搬进新家后，能有96平方米，按照原来的楼房面积进行置换，超出部分还有优惠，我再添10万多点，比市场价便宜多了。”费海燕高兴地说。

“我们的原则就是充分考虑群众利益，把工作做到项目启动前面，多跑勤跑，多了解百姓心里的想法，再根据他们的想法去想解决的办法，最终实现规划、征收、安置之间良性循环，满足群众居住需求。”杨天叁说。