进入10月下旬，冷空气一波接一波来袭，家中的温度计水银柱也一个劲儿往下掉，身上的衣服添了一件又一件，每到这个时候，我们就会不自觉地将目光投向暖气，同时交纳取暖费也成了家家户户的一件大事。说到取暖费，今年的关注度格外高，原因就是众所周知的“煤价降了”，大家不约而同地提出一个问题：“煤价一路走低，为啥取暖费不下调？”几天来，记者带着市民的疑问分别来到供热企业、热源生产企业和物价部门寻找答案。

市民：燃气价格能降 热价为啥不能降？

作为普通百姓，但凡涉及从兜里往外掏钱的事都是大事，而取暖费、燃气费、电费、水费又是居民日常生活支出的几个大项，这些民生价格的高低关系到每家每户的切身利益。早在9月份，微信和微博上就有一条质疑热价缘何不随煤价下调的帖子被广泛转发，引起了市民和媒体的关注。

随着采暖季临近，大家对热价的关注度陡然升高。在日前本报启动的“供暖帮办记者行”活动中，就有市民打来电话咨询这个问题。

“煤价降了，为啥热价不降？去年11月份，居民用的天然气都因为气源价格降低而降价了，暖气费不是一个道理吗？”10月21日上午，年过七旬的市民耿先生提出了这个问题。他说，他家住在海港区森林逸城小区，他的观点代表小区内很多居民的声音，很多人都觉得供暖无非是和煤炭价格挂钩，既然煤炭价格明显下降，热价理应下调，他希望有关部门可以给出合理的解释，让大家了解热价不下调的原因。

调查：煤价到底降了多少？何时降起的？

我国的煤炭价格已经放开，由市场调节，受供求因素的影响。近几年煤炭价格的走势如何？到底降了多少？是从什么时候开始降的？用于发电、机车推进、锅炉燃烧等的动力煤真的如传言中所说才200多元吗？

记者从秦皇岛海运煤炭交易市场了解到，10月15日的统计数据显示，环渤海动力煤平均价格为每吨490元，其中，秦皇岛港5500大卡发热量动力煤价格为每吨490元，而在2011年10月26日，秦皇岛港5500大卡发热量动力煤价格为每吨853元，从2011年11月起，煤价一路下跌，跌到现在几乎折半。

据了解，再往前推，煤炭价格自2007年以来波动频繁，2008年波动幅度较大，以5000大卡煤炭秦皇岛港离岸价格为例，2008年8月份最高曾到每吨950元，2009年1月迅速降到每吨600元以下，今年9月份最低曾到每吨420元，今年10月15日为每吨440元，仅比去年同期下降4.35%，近一年来，绝大多数时间在500元以下运行。

供热企业：这些年一直成本倒挂

无论如何，煤价下降的情况是事实，那么，作为热力企业而言，面对用户的疑问，他们又有怎样的回答呢？记者分别走访了市热力总公司和富阳热力有限责任公司，听听两家热企怎么说。

热力总公司：不烧煤，热源从外购入

“我们公司不烧煤，所有热源都是从我市的热源生产企业购入，然后通过热电联网的方式将热源输送到市民家中。”市热力总公司客服中心主任王捍东说，单从煤价的涨跌来看，受到直接影响的是我市一些热源生产企业和依靠锅炉供热的企业，但因为热源价在持续上调以及人工及其他成本费用的上升，根据成本监测，热力总公司一直都是成本倒挂，公司的经营压力其实是很大的。

王捍东说，目前，热电联网集中供暖

的收费价格为每平方米6.8元，按照采暖面积收费。针对公众热议的热价话题，他解释说，热费定价是政府行为，市热力总公司作为一家供热企业只是执行而已。

富阳热力：每年亏损几千万元

“我们公司现在实际供暖面积大概有500多万平方米，一部分热源从市热力总公司购买，另一部分热源采取以锅炉集中供暖的方式。”富阳热力公司综合办公室主任高颖说，关于网络上疯传的言论她也看到过，但实际情况并非如传言中所说。

“我市供热企业所用的煤炭基本上都是低硫煤，网友所说的200多元的煤炭有可能是在山西、内蒙古等煤炭产地的高硫煤，没有包含运输费并且含硫量高。”高颖说，这几年，企业所用煤炭的价格最高时是每吨800多元，现在企业所用的煤炭价格大概的市场价也要每吨五六百元，而制定热价时，煤炭价格为每吨200多元，因此企业的供热成本仍然要高于供热价格，亏损运营也是不可避免的。

“按照锅炉供热价格每平方米6.97元计算，我们企业的供热成本最高时曾超过10元钱，这些年，我们也是年年都要亏损几千万元。”高颖简单地给记者算了一笔账，其实供热成本并不单纯是煤炭成本，水、电、人工、维修成本都已经大幅上涨，特别是环保成本增加了不少，从2012年开始，随着环保排放标准的提高，升级除尘、脱硫等环保设备以及在锅炉运行过程中的环保化处理等环保成本就要花费上千万元。

热源生产企业：煤价虽降，但人工等成本提高

“说实话，这些传言我从网络上都看到过，但也只能苦笑。”当记者来到秦热发电有限责任公司进行采访时，副总经理朱海涛也正有一肚子话想说。

他说，相比前两年的煤价，今年煤价的确下降了，但即便如此，公司的供热成本价仍远高于给热力公司的出厂热价。

“我们公司供给市热力总公司的现行出厂价格为每吉焦25元，而我们测算的实际成本近每吉焦38元。其中，直接成本为燃料成本，大概价格为每吉焦24元。”朱海涛进一步解释说，公司使用的是国内较先进的机组，可以使用市面上相对较为廉价的煤炭来供热，但脱硫、脱硝、水费、厂用电费、修理费、人工费、财务费用、折旧费、材料费用等供热固定费用合计约为每吉焦14元，“公司曾经统计过，从2008年到现在，因供热造成的亏损已经超过3亿元。”

“从现在来看，环保成本也是价格无法下调的一大重要因素，即便未来煤价持续走低，也仅仅减少秦热发电公司的供热亏损，而为确保稳定供热，公司仍需持续加大供热设备治理力度和环保投入，生产经营形势仍然异常严峻。”朱海涛说，如果说得更通俗点，这些年就是赔多赔少的问题，煤价降低些，热源生产企业就赔得少一些。

据了解，秦热发电有限责任公司和另一家热源企业秦皇岛发电有限责任公司的供热面积约为2800万平方米，两家几乎各占一半的供热量。那么，秦皇岛发电有限责任公司又是什么情况呢？

“我们和秦热发电公司的情况差不多，也一直是成本倒挂。”秦皇岛发电有限责任公司的相关负责人张伟告诉记者，公司这些年也同样处于亏损状态。

市物价局  热价在省内处中低水平

记者采访供热企业和热源生产企业时了解到，在煤价较高的年份，为了减少企业损失，帮助企业正常运转，同时不给市民增加负担，政府曾根据实际情况给予这些企业数额不等的补贴，而在煤价走低的年份，补贴会相应减少或不给补贴。

记者从市物价局收费二科了解到，现行热电联产集中供热价格是2001年制定的，标准为每月每平方米6.80元；区域锅炉供热价格是1996年制定的，标准是每月每平方米6.97元。以上供热价格制定时的煤炭价格在每吨200元左右，比目前的煤炭价格低一半有余。与此同时，其他供热成本如水电费、人员工资、修理费、财务费等都呈现逐年增长的趋势，进一步加剧了供热企业的成本压力。综合以上因素，近期下调供热价格的理由不足，也无下调空间。

“与省内其他城市比较热价高低，首先要统一可比口径”，收费二科科长王民山说，因为我市供热价格是按采暖面积收取的，采暖面积约占建筑面积的70%。其他城市有的按100%建筑面积收取，有的按80%或90%的建筑面积收取。同时，由于地理气候因素的影响，各地供暖时间不一。如果全部折合成按100%建筑面积每月每平方米计算，供热价格省内最高的是5.50元、最低的是4.43元，我市为4.82元，在省内处于中游偏下水平。